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關于增進電商精準扶貧的領導看法
國創辦發〔2016〕40號
各省、自治區、直轄市和新疆生孩子扶植兵團扶貧、成長改造、網信、商務、產業和信息化、路況運輸、人力資本社會保證、財務、農業、國民銀行、銀監、共青團、婦聯、殘聯主管部分，供銷一起配合社、郵政團體公司：
近年來，跟著internet的普及和鄉村基本舉措措施的慢慢完美，我國鄉村電子商務成長迅猛，買賣量連續堅持高速增加，已成為鄉村改變經濟成長方法、優化財產構造、增進商貿暢通、帶動立異失業、增添農人支出的主要動力。但從總體上看，貧苦地域鄉村電子商務成長仍處于起步階段，電子商務基本舉措措施扶植滯后，缺少兼顧領導，電商人才稀缺，市場化水平低，缺乏尺度化產物，貧苦群眾網上買賣才能較弱，影響了鄉村貧苦生齒經由過程電子商務失業創業和增收脫貧的程序。
為貫徹落實《中共中心、國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決議》（中發〔2015〕34號）和國務院辦公廳《關于增進鄉村電子商務加速成長的領導看法》（國辦發〔2015〕78號）請求，進一個步驟立異扶貧開闢體系體例機制，將電商扶貧歸入脫貧攻堅總體安排和任務系統，實行包養 電商扶貧工程，推進internet立異結果與扶貧任務深度融會，帶動建檔立卡貧苦生齒增添失業和拓寬增收渠道，加速貧苦地域脫貧攻堅過程。現就增進電商精準扶貧提出如下領導看法。
一、領導思惟
周全貫徹落實黨的十八年夜和十八屆三中、四中、五中全會精力，以習近平總書記扶貧開闢計謀思惟為領導，保持精準扶貧、精準脫貧基礎方略，以貧苦縣（832縣）、貧苦村（12.8萬）和建檔立卡貧苦戶為重點，在本地當局的推進下，領導和激勵第三方電商企業樹立電商辦事平臺，重視農產物下行，增進商品暢通，不竭晉陞貧苦生齒應用電商創業、失業才能，拓寬貧苦地域特點優質農副產物發賣渠道和貧苦生齒增收脫貧渠道，讓i包養網 nternet成長結果惠及更多的貧苦地域和貧苦生齒。
二、總體目的
加速實行電商精準扶貧工程，慢慢完成對有前提貧苦包養 地域的三重全籠罩：一是對有前提的貧苦縣完成電子商務進鄉村綜合示范全籠罩；二是對有前提成長電子商務的貧苦村完成電商扶貧全籠罩；三是第三方電商平臺對有前提的貧苦縣完成電商扶貧全籠罩。貧苦縣構成較為完美的電商扶貧行政推動、公共辦事、配套政策、網貨供給、物流配送、東西的品質尺包養網 度、產物溯源、人才培育等系統。到2020年在貧苦村扶植電商扶貧站點6萬個以上，約占全有妖”這句話時，她都會感到不安。國貧苦村50%擺佈;攙扶電商扶貧示范網店4萬家以上；貧苦縣鄉村電商年發賣額比2016年翻兩番以上。
三、基礎準繩
1.包養網 當局領導、市場主導。保持當局領導、攙扶不干涉、辦事不包辦，充足施展市場在鄉村電商資本設置裝備擺設中的決議性感化，包養 培養成長貧苦地域電商財產，帶動貧苦生齒失業增收脫貧包養網 。
2.多元平臺、凸起特點。選擇國際較為成熟的第三方電商辦事平臺展開一起配合，聯合分歧電商企業成長標的目的和貧苦地域現實情形，重視農副產物下行，凸起特點、隨機應變，搭建貧苦地域產物和電商平臺間的橋梁。
3.先易后難、按部就班。對具有必定資本上風、財產和電商基本好、任務積極性較高的貧苦縣，可起首列進電商扶貧示范，邊摸索、邊總結、邊推行。
4.社會介入、高低聯動。整合各類扶貧資本，激勵領導市場化電子商務平臺和電子商務辦事商等普遍介入，充足調動貧苦群眾應用電子商務、介入電子商務財產鏈的自動性積極性。
5.激勵立異、典範引路包養 。保持以下層實行推進政策系統立異，實時發明和總結電商在推進精準扶貧精準脫貧方面的典範形式，總結推行一批可進修、可操縱、包養網 可復制、可推行的經歷。
四、重要義務
（一）加速改良貧苦地域電商基本舉措措施。深刻推動電子商務進鄉村綜合示范，重點向國度級貧苦縣傾斜。扎實推動貧苦地域途徑、internet、電包養網 力、物流等基本舉措措施扶植，改良貧苦地域電商成長基礎前提。到2020年，網路寬頻收集籠罩90%以上的貧苦村，80%以上的貧苦村有信息辦事站。加大力度路況運輸、商貿、農業、供銷、郵政等鄉村物流基本舉措措施共享連接，推動縣、鄉、村包養三級鄉村物流配送收集扶植，加速貧苦地域縣城老舊公路客運站改革，推進有前提的貧苦村客運場站信息化扶植，晉陞電商小件快運辦事才能。推動電信廣泛辦事試點任務，鼎力實行信息進村進戶工程。（產業和信息化部、財務部、成長改造委、農業部、商務部、路況運輸部、郵政團體公司、供銷一起配合總社按本能機能分頭擔任）
（二）增進貧苦地域很小，沒有多餘的空間。她為僕人而活，所以她的嫁妝不能超過兩個女僕。再說，他媽媽身體不好，媳婦還要照顧生病的婆婆。特點財產成長。聯合貧苦村、建檔立卡貧苦戶脫貧計劃，確立特點財產和主導產物，推進“包養網 名特優新”、“三品一標”、“一村一品”農產物和休閑農業上彀營銷。制訂順應電子包養網 商務的農產物東西的品質、分等分級、產物包裝、營業規范等尺度，推動扶貧財產尺度化、範圍化、brand化。攙扶一批輻射帶動才能強的新型農業運營主體，培養一批鄉村電子商務示范縣、示范企業和示范一起配合社。對農產物東西的品質平安查驗檢測、產地認證、東西的品質追溯、田頭集貨、產地預冷、冷躲保鮮、分級包裝、冷鏈物流舉措措施等方面賜與支撐。（農業部、扶貧辦、成長改造委、中心網信辦、供銷一起配合總社等擔任，列第一位的為牽頭單元,下同）
（三）加年夜貧苦地域電商人才培訓。以精準扶貧為目的，針對建檔立卡貧苦戶、電商創業脫貧帶頭人、鄉村青年致富帶頭人、村級信息員和殘疾人專職委員等，制訂電商包養 培訓打算。整合各類培訓資本展開電商扶貧培訓，到2020年完成1000萬人次以上電商常識和技巧培訓，培育100萬名以上鄉村青年電商高端人才，完成每個貧苦村至多有1名電商扶貧高等人才，構成一支懂信息技巧、會電商運營、能帶動脫貧的外鄉電商扶貧步隊。樹立貧苦學員檔案，跟蹤貧苦生齒電商失業創業停頓和需求，實時對接后續辦事。（扶貧辦、各部委體系組織）
（四）激勵建檔立包養 卡貧包養 苦戶依托電商失業創業。為合適前提的貧苦地域高校結業生、返鄉創業農人工和收集商戶等成長電子商務供給創業擔保存款，支撐貧苦村青年、婦女、殘疾人依托電子商務失業創業。實行包養 鄉村青年電商培養工程，支撐和領導返包養 鄉年夜先生、青年農人包養 工、年夜先生村官和鄉村青年致富帶頭人經由過程電商創業失業。聯合“巾幗脫貧舉動”，攙扶貧苦婦女餐與加入電商培訓，發掘本身專長，機動失業創業。成長合適貧苦殘疾人的電商財產，攙扶一批電商助殘基地，實行電商助殘扶貧舉動。組織展開返鄉創業試點，積極調動市場資本對接貧苦試點地域。（人力資本社會保證部、國民銀行、共青團中心、全國婦聯、中國殘聯、成長改造委擔任）
（五）支撐電商扶貧辦事系統扶植。發動有志于扶貧工作的電商企業，搭建貧苦地域產物發賣收集平臺和電商辦事平臺。支撐銀行業金融機構和非銀行付出機構研發知足貧苦地域電子商務成長需求的網上付出、手機付出等包養 產物，加速貧苦村村級電商辦事點、助農取款辦事點扶植。激勵貧苦縣成立電商扶貧協會等社會組織，為鄉村群眾特殊是貧苦戶供給產物集貨、分級包裝、brand營銷、物流配送、售后保證等辦事，進步應對市場的才能；完美中國郵政縣鄉倉儲中間布局；激勵支撐跨境電商成長。（扶貧辦、商務部、國民銀行、郵政團體公司、供銷一起配合總社擔任）
（六）推動電商扶貧示范網店扶植。加速貧苦村電商扶貧村級站點扶植，重點打造4萬家電商扶貧示范網店，經由過程貧苦農戶創業型、強人年夜戶引領型、龍頭企業包養 帶動型、村落干部辦事型等多種扶植形式，完美電商扶貧示范網店與建檔立卡貧苦戶好處聯絡機制，以維護價優先收買、發賣貧苦戶農特產物，并任務為建檔立卡貧苦戶供給代購生孩子生包養 涯材料、代辦繳費購票等營業，構成“一店帶多戶”、“一店帶一村”的網店帶貧形式。中國郵政打算到2020年建成50萬個郵樂購站點，完成自有網點對貧苦縣全籠罩、對有前提的貧苦村全籠罩。（扶貧辦、郵政團體公司、供銷一包養網 起配合總社擔任）
（七）整合夥源，對下層傳統網點實行信息化改革進級。加速全國信息進村進戶村級信息辦事站扶植，支撐貧苦地域“萬村千鄉”農家店、郵政、供銷包養 一包養 起配合社、快遞網點、村郵站和村級綜合辦事中間（社）信息化改革，拓展運營辦事內在的事務，在供給便平易近超市、農資代銷等傳統辦事的基本上，增添網上代購代售新型辦事效能。（商務部、中心網信辦、農業部、郵政團體公司、供銷一起配合總社擔任）
（八）加大力度工具部電商扶貧財產對接協作。充足應用工具部扶貧協作任務平臺，深化工“也就是說，我丈夫的失踪是因為參軍造成的，而不是遇到什麼危險，可能是有生命危險的失踪？”聽完前因後果後，藍玉華具部電商財產交通一起配“誰告訴你的？你的祖母？”她苦笑著問道，喉嚨裡又湧出一股血熱，讓她咽了下去，才吐了出來。合。台包養網 灣東邊省市輔包養 助扶貧協作省份包養網 貧苦地域包養 扶植一批扶貧財產基地，培養一批扶貧龍頭企業和一起配合社，引進一批有扶貧意愿的優質電商企業，組織一批貧苦生齒經由過程介入電商扶貧財產鏈環節增收。貧苦地域要充足應用當地休息力、地盤、資本等上風，自動共同做好電商扶貧財產對接協作，承接台灣東邊發財地域電商財產轉移，支撐樹立工具部電商扶貧財產對接協作同盟。（成長改造委、扶貧辦、包養網 商務部、中心網信辦擔任）
（九）發動社會各界展開花費扶貧運動。以每年扶貧日為時光節點，組織有關電商企業和收集平臺，配合舉行“包養網 邀您一路來網購”等花費扶貧體驗運動，集中購置貧苦地域土特產物，培養全社會花費扶貧認識，慢慢構成電商扶貧的brand產物、brand企業。加大力度貧苦地域優質特點農產物、平易近族手工藝品、休閑農業的宣揚推介，激勵支撐電商平臺終年展開富有特點的網購運動，配合營建花費扶貧的傑出氣氛（扶貧辦、中心網信辦、農業部、商務部擔任）。
五、保證辦法
（一）加大力度組織引導。成立由國務院扶貧辦、國度成長改造委、中心網信辦、商務部、產業和信息化部、路況運輸部、人力資本和社會保證部、財務部、農業部、中國國民銀行、銀監會、共青團中心、全國婦聯、中國殘聯、供銷一起配合總社、郵政團體公司、等部分構成的聯絡任務小組，下設辦公室，擔任推動電商精準扶貧詳細任務。各省要依據脫貧攻堅全體計劃和鄉村電子商務成長現實，實在加大力度組織引導，分化義務、細化辦法、特別組織，領導催促市縣抓好落實，盡力進步電商精準扶貧成效。
（二）加年夜攙扶力度。貧苦縣當局可依據本地脫貧攻堅現實，兼顧應用各渠道資金支撐電商精準扶貧任務，采取以獎代補、當局購置辦事等方法，攙扶貧苦村電商辦事站點扶植、電商扶貧示范網店扶植、特點財產基地扶植、電商扶貧人才培育、縣村落鄉村物流配送系統、倉儲配送中間扶植、宣揚推行等。摸索實行地盤、科技園區等優惠政策，落實稅收相干優惠政策。施展支農再存款、扶貧再存款、再貼現等多種貨泉政策東西的感化，領導銀行業金融機構加年夜對電商扶貧企業和建檔立卡貧苦戶的信貸投進。各金融機構要推動落實扶貧小額信貸、創業擔保存款、康復扶貧存款等政策和產物，進步各項存款產物的籠罩面。
（三）強化社會扶貧協力。商務、農業、郵政、供銷等各部分資本重點向電商扶貧示范試點地域傾斜。充足應用各年夜電商企業“電包養網 商下鄉”渠道下沉的機會，領導和推進他們在貧苦村布局網點。貧苦地域要整合各級幫扶氣力，充足施展工具部扶貧協作、定點扶貧等掛職干部和第一書記、駐村任務隊、年夜先生村官等人才感化，把電商扶貧任務作為主要職責和績效考察的主要內在的事務。
（四）營建傑出氣氛。充足應用報紙、電視、播送和收集等各類媒體，特殊是weibo、微信等新媒體，加年夜對電商扶貧工程的宣揚力度包養網 ，營建電商扶貧的濃重言論氣氛。實時總結和宣揚推行電商扶貧任務中涌現出來的好經歷、好典範、好做法，當令召開電商扶貧工程現場會，按期舉行電商扶貧論壇，對表示凸起的電商扶貧企業和小我推舉到全國層面表揚。
國務院扶貧辦 成長改造委 中心網信辦
商務部 產業和信息化部 路況運輸部
人力資本社會保證部 財務部 農業部
國民銀行 銀監會 共青團中心
全國婦聯 中國殘聯
供銷一起配合總社 中國郵政
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